Проблема с сохранением исторических зданий в областном центре не нова. Аварийные, ветхие, полуразрушенные дома минувших столетий ждут возрождения. Одни получают вторую жизнь, другие, увы, исчезают с карты Тамбова.
РЕШЕНИЕ НАШЛОСЬ
Проблема появилась не вчера. В 1975 году решением городского Совета депутатов трудящихся объекты культурного наследия этой части города были признаны аварийными и подлежали расселению, поскольку большую их часть занимали жилые дома. Шли десятилетия, расселение велось медленно. В 90-е акценты сместились. В нулевые стали вспоминать о проблеме, в десятые – искать пути ее решения. И вот сейчас, кажется, механизм найден. В августе прошлого года были внесены поправки в статью 29 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Новая редакция закона позволяет муниципалитету выставлять на торги здания, представляющие историческую ценность и находящиеся в неудовлетворительном состоянии, по стартовой цене 1 рубль за объект. При этом покупатель берет на себя обязательства по полной реставрации, восстановлению здания с историей.
Понятно, что расходы предстоят большие, но инвестор будет вкладывать деньги уже в свое имущество. Полноправным владельцем исторического особняка либо более скромного здания покупатель станет лишь после выполнения всех взятых на себя обязательств. Главное из них – восстановление, затем – сохранение и содержание объекта. Охранные обязательства разрабатываются и утверждаются департаментом по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области. По каждому объекту они индивидуальны. Но основные требования будут схожи. Собственник объекта культурного наследия должен будет обеспечить к нему свободный доступ, избавить здание от размещения рекламы и соблюсти ряд других требований. Что касается целей использования исторической собственности, то здесь владелец волен руководствоваться своими предпочтениями. Офис, аптека, парикмахерская, кафе или что-то еще, главное – не навредить памятнику истории. Никакого самостроя!
КУЛЬТУРНЫЙ АУКЦИОН
По информации комитета по управлению муниципальным имуществом, на сегодняшний день семь объектов культурного наследия в Тамбове проданы. По каждому из них торги начинались со стартовой цены в 1 рубль. Первым домом-памятником, проданным по обновленной программе, стало здание по улице Советской, 67. Его конечная стоимость составила 4,9 миллиона рублей.
Два объекта так и были приобретены собственниками за символический рубль. Но чтобы было понятно обывателю, их состояние требует практически полного восстановления. Первый объект – дом по улице Базарной, 136/76, от которого по факту осталось одно пепелище. До конца года новый собственник должен разработать проектно-сметную документацию по восстановлению здания. В течение двух лет ему предстоит провести все работы. Второй исторический дом, проданный городом за 1 рубль, находится на Коммунальной, 48. Некогда усадьба тамбовского мещанина Игната Степанова также требует от нового владельца немалых денежных вложений.
Ну, и ценовой максимум, по которому ушел с молотка ОКН в Тамбове, – усадьба Андрея Николаевича Чичерина, расположенная на улице Советской, 78а. За этот особняк покупатель отдал 9,1 миллиона рублей.
«Программа по продаже подобных объектов с обязательствами по их восстановлению в городе действовала и ранее, но здания выставлялись на аукцион по рыночной цене, – поясняет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Вячеслав Баранов. – Однако, кроме того, что в ней не было установленного ценового минимума в 1 рубль, отсутствовали поэтапные сроки исполнения покупателем своих обязательств, чем и пользовались некоторые владельцы. Примеры тому – дом предводителя тамбовского дворянства А.И. Сатина по ул. Комсомольской, д. 41, дом И.А. Котова по Октябрьской/Носовской, 27/23. Сроки исполнения условий конкурса по продаже указанных объектов культурного наследия — конец 2024 года и январь 2025 года соответственно. Мы дважды штрафовали предпринимателей, результата нет. Скорее всего, объект придется возвращать в муниципальную собственность и повторно выставлять на торги».
В обновленной программе, по словам Вячеслава Баранова, более четко прописаны сроки исполнения владельцами обязательств по восстановлению объектов культурного наследия, последствия, которые наступают в результате их бездействия. Итак, до конца года предпринимателям нужно подготовить проектную документацию на реставрацию купленных ими исторических зданий, пройти экспертизу и все это согласовать с департаментом по госохране ОКН Тамбовской области.
«Сроки действительно сжаты, но исполнимы, если этим вопросом заниматься», – комментирует Вячеслав Баранов.
УЧАСТНИКИ И УСЛОВИЯ
Судя по географической локации участников аукционов исторических зданий Тамбова, желание стать их владельцами есть у предпринимателей из столицы, Сочи, Волгограда, Пензы и, конечно же, у тамбовчан. Пока преимущественно они и становятся приобретателями домов с историей. Но есть и иногородние покупатели. В частности, объект на Коммунальной, 48 приобретен предпринимателем из Москвы. На данном этапе ни в одном из выкупленных зданий работы пока не начались. Как было сказано ранее, сейчас у предпринимателей проектно-документальный этап. Работы на объектах должны стартовать в начале следующего года. Понять, что же хотят открыть в отреставрированных домах их нынешние владельцы, тоже пока сложно. Лишь один из семи предпринимателей, имеющий отношение к местной сети аптек и медцентров, планирует в историческом здании открыть еще один свой филиал. По остальным зданиям их владельцы обещали определиться после того, как будет готова проектно-сметная документация.
На данный момент времени в продаже остаются три исторических здания: М. Горького, 68в, известное как дом краеведа Никифорова; Кронштадтская, 35; дом Ефанова на Ленинградской, 54. До конца года комитет по управлению муниципальным имуществом готов выставить на торги еще два объекта – это дома по улицам М. Горького, 49, где по одному адресу расположено сразу три строения, и Советской, 64.
Профильный комитет напоминает и будущим участникам конкурсных торгов, и тем, кто уже занимается вопросами восстановления выкупленных зданий, что срывы сроков работ на объектах могут стать поводом для их возврата в муниципальную собственность.
«Механизм такой разработан. При этом важно понимать, что те средства, которые вложит покупатель в уже произведенные работы, ему не вернут. Но мы надеемся, что до этого дело не дойдет. Наша задача – вернуть прежний архитектурный облик историческим домам Тамбова, а с ними и отдельным районам нашего города», – говорит Вячеслав Баранов.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Максим Косенков, глава администрации Тамбова:
«В городе набирает обороты новая практика реализации зданий, имеющих статус объекта культурного наследия. Стоит заметить, что 1 рубль — это стартовая цена. В процессе торгов она может кратно вырасти. И такие примеры у нас есть. Но при этом хочется подчеркнуть, что цель этой работы состоит в сохранении объектов культурного наследия. Именно это является для нас приоритетом».
